新冠肺炎疫情防控形勢下(xià)，與破産問題相關的(de)八問八答(dá)

2020年1月(yuè)底，新型冠狀病毒感染的(de)肺炎爆發，全國各地政府齊心協力抗擊疫情。爲解決債權人(rén)及破産企業的(de)困惑，杭天信破産團隊特推出與破産問題相關的(de)八問八答(dá)。

問題一

問：我是公司法定代表人(rén)，新冠肺炎疫情爆發前我公司發展正常，資金流正常，但因疫情影(yǐng)響造成短期資金困難，不能償還(hái)到期債務，債權人(rén)申請破産，法院是否會認定我公司具備破産原因，受理(lǐ)破産申請？

答(dá)：根據《企業破産法》第二條之規定，企業法人(rén)不能清償到期債務，并且資産不足以清償全部債務或者明(míng)顯缺乏清償能力的(de)，依照(zhào)本法規定清理(lǐ)債務。在當前疫情形勢下(xià)，對(duì)于企業是因何種原因導緻被申請破産還(hái)是要做(zuò)相應的(de)區(qū)分(fēn)。杭州市中級人(rén)民法院《關于做(zuò)好疫情防控期間破産審判工作的(de)通(tōng)知》第二條也(yě)規定：“對(duì)主營業務良好且疫情發生前資金流正常，但僅因疫情影(yǐng)響造成短期資金困難而不能清償到期債務的(de)企業，債權人(rén)申請其破産的(de)，法院應嚴格審慎把握破産原因認定，一般不予受理(lǐ)債權人(rén)提出的(de)對(duì)該類企業的(de)破産清算(suàn)申請”。因此，對(duì)于因疫情防控導緻暫時(shí)經營困難、資金緊張、無法清償到期債務的(de)企業，法院将嚴格審慎把握破産原因的(de)認定，綜合疫情爆發前後企業的(de)償還(hái)能力而決定是否受理(lǐ)破産申請。

問題二

問：我是債權人(rén)，現在因爲新冠肺炎疫情期間，政府采取了(le)隔離措施，我無法在管理(lǐ)人(rén)指定的(de)時(shí)間申報債權，該怎麽辦？

答(dá)：首先，可(kě)以和(hé)管理(lǐ)人(rén)協商采用(yòng)電子申報或平台申報的(de)方式申報債權。鑒于目前疫情情況，管理(lǐ)人(rén)一般也(yě)在和(hé)法院商量采用(yòng)網絡債權人(rén)會議(yì)的(de)方式召開，而目前幾個(gè)可(kě)以開展網絡債權人(rén)會議(yì)的(de)平台（如釘釘等），已有網絡申報債權的(de)模塊可(kě)以使用(yòng)。若未開通(tōng)上述申報債權方式，可(kě)與管理(lǐ)人(rén)協商采用(yòng)微信、短信、書(shū)面郵寄等方式“預申報”，同時(shí)需提交已生效裁判文書(shū)等證據材料證明(míng)自己的(de)确享有債權，由管理(lǐ)人(rén)将債權暫定爲待确認債權。

其次，若上述方式無法進行，也(yě)可(kě)以在疫情解除後第一次破産财産分(fēn)配前申報債權。根據《企業破産法》第五十六條規定“在人(rén)民法院确定的(de)債權申報期限内，債權人(rén)未申報債權的(de)，可(kě)以在破産财産最後分(fēn)配前補充申報；但是，此前已進行的(de)分(fēn)配，不再對(duì)其補充分(fēn)配。”。爲不影(yǐng)響債權人(rén)實體權利受損，因而建議(yì)在第一次破産财産分(fēn)配前申報。在正式申報前，債權人(rén)應積極與管理(lǐ)人(rén)聯系溝通(tōng)，掌握破産程序工作進度。

問題三

問：我是債權人(rén)，年前收到管理(lǐ)人(rén)寄送的(de)《債權審核認定通(tōng)知書(shū)》。現在我對(duì)債權認定有異議(yì)，因爲受到疫情影(yǐng)響，我無法在15日内向管理(lǐ)人(rén)提出書(shū)面異議(yì)，也(yě)沒辦法在15日内向法院起訴，我的(de)權利如何保障？

答(dá)：受到疫情影(yǐng)響，債權人(rén)如對(duì)自己的(de)債權有異議(yì)，可(kě)以先電話(huà)聯系管理(lǐ)人(rén)告知，和(hé)管理(lǐ)人(rén)協商通(tōng)過電子郵件、微信、短信等電子渠道提出書(shū)面異議(yì)，或者等正式複工後再提交紙質的(de)書(shū)面異議(yì)資料。

問題四

問：我的(de)企業是在本次新冠肺炎疫情發生前因資不抵債被債權人(rén)申請破産的(de)，但我不想破産，我想和(hé)各債權人(rén)協商還(hái)款方案，提出破産和(hé)解，請問現在疫情防控期間可(kě)不可(kě)以提出破産和(hé)解申請？

答(dá)：疫情防控期間申請人(rén)可(kě)以提出破産和(hé)解，具體可(kě)以先向破産管理(lǐ)人(rén)提出具體的(de)和(hé)解方案，經協商溝通(tōng)後确定書(shū)面的(de)《和(hé)解協議(yì)草(cǎo)案》，再由管理(lǐ)人(rén)通(tōng)過網絡方式召集債權人(rén)會議(yì)進行開會商議(yì)，在經由出席會議(yì)的(de)有表決權的(de)債權人(rén)過半數同意，并且其所代表的(de)債權額占無财産擔保債權總額的(de)三分(fēn)之二以上債權人(rén)通(tōng)過後，由人(rén)民法院裁定認可(kě)。

問題五

問：在現在新冠肺炎疫情管控的(de)形勢下(xià)，原本定于2月(yuè)底召開的(de)債權人(rén)會議(yì)還(hái)能按時(shí)開嗎？ 

答(dá)：債權人(rén)會議(yì)是管理(lǐ)人(rén)、人(rén)民法院與債權人(rén)、債務人(rén)之間重要的(de)溝通(tōng)渠道。根據《中華人(rén)民共和(hé)國企業破産法》第六十一條之規定，債權人(rén)會議(yì)行使包括核查債權、通(tōng)過财産管理(lǐ)、變價、分(fēn)配方案等十一項職權，是管理(lǐ)人(rén)履職、債權人(rén)行使權力的(de)重要方式。同時(shí)，根據《破産法》第六十二條之規定，“第一次債權人(rén)會議(yì)由人(rén)民法院召集，自債權申報期限屆滿之日起十五日内召開。以後的(de)債權人(rén)會議(yì)，在人(rén)民法院認爲必要時(shí)，或者管理(lǐ)人(rén)、債權人(rén)委員(yuán)會、占債權總額四分(fēn)之一以上的(de)債權人(rén)向債權人(rén)會議(yì)主席提議(yì)時(shí)召開。”故債權人(rén)會議(yì)的(de)召開分(fēn)兩種情況。在目前疫情管控的(de)形勢下(xià)，第一次債權人(rén)會議(yì)的(de)召開需人(rén)民法院根據當地實際情況采取如期召開、延期召開或由現場(chǎng)會議(yì)轉爲線上會議(yì)等方式确定是否延期召開及召開方式，債權人(rén)需關注人(rén)民法院或管理(lǐ)人(rén)的(de)通(tōng)知動态，按照(zhào)實際情況參加即可(kě)。如非參加第一次債權人(rén)會議(yì)，則需經由會議(yì)主席、管理(lǐ)人(rén)提議(yì)召開，故債權人(rén)需根據人(rén)民法院、管理(lǐ)人(rén)或債權人(rén)與會議(yì)主席确定的(de)是否延期召開或變更召開方式的(de)通(tōng)知确定參加時(shí)間及參加方式。

   具體的(de)會議(yì)召開方式，可(kě)通(tōng)過全國法院破産重整網、微信、釘釘等網絡工具召開債權人(rén)會議(yì)，網絡會議(yì)所作的(de)決議(yì)與現場(chǎng)會議(yì)所作的(de)決議(yì)具有同等的(de)法律效力。

問題六

問：如因感染新冠肺炎病毒需要治療導緻我無法如期參加債權人(rén)會議(yì)時(shí)，我該怎麽辦？

答(dá)：債權人(rén)參加債權人(rén)會議(yì)主要行使的(de)是審查、監督、異議(yì)、投票(piào)等職權。債權人(rén)可(kě)首先與管理(lǐ)人(rén)或人(rén)民法院溝通(tōng)确定是否能夠如期召開債權人(rén)會議(yì)或者是否變更債權人(rén)會議(yì)召開方式，如債權人(rén)會議(yì)仍在治療期間召開，則需根據下(xià)列情況确定參加方式。

首先，債權人(rén)按照(zhào)身份主體的(de)不同，可(kě)以分(fēn)自然人(rén)債權人(rén)及非自然人(rén)債權人(rén)。如自然人(rén)債權人(rén)在未委托代理(lǐ)人(rén)而感染新冠肺炎或已委托的(de)代理(lǐ)人(rén)感染新冠肺炎需治療的(de)情況下(xià)，自然人(rén)債權人(rén)可(kě)以委托代理(lǐ)人(rén)或變更代理(lǐ)人(rén)參加債權人(rén)會議(yì)；如非自然人(rén)債權人(rén)所委托的(de)代理(lǐ)人(rén)感染新冠肺炎疫情需要治療，非自然人(rén)債權人(rén)可(kě)變更代理(lǐ)人(rén)參加債權人(rén)會議(yì)。如債權人(rén)無法委托或變更代理(lǐ)人(rén)參加現場(chǎng)債權人(rén)會議(yì)，且對(duì)債權人(rén)會議(yì)所通(tōng)過的(de)決議(yì)有異議(yì)，根據《企業破産法》第六十三條及“《企業破産法》司法發解釋三”第八條的(de)規定，債權人(rén)可(kě)以自債權人(rén)會議(yì)作出決議(yì)之日起十五日内，請求人(rén)民法院裁定撤銷該決議(yì)，責令債權人(rén)會議(yì)依法重新作出決議(yì)；債務人(rén)、債權人(rén)對(duì)債權表記載的(de)債權有異議(yì)的(de)，應當說明(míng)理(lǐ)由和(hé)法律依據。經管理(lǐ)人(rén)解釋或調整後，異議(yì)人(rén)仍然不服的(de)，或者管理(lǐ)人(rén)不予解釋或調整的(de)，異議(yì)人(rén)應當在債權人(rén)會議(yì)核查結束後十五日内向人(rén)民法院提起債權确認的(de)訴訟。

    總之，如因本次新冠肺炎疫情的(de)原因導緻無法參會，可(kě)積極與管理(lǐ)人(rén)協商解決相應的(de)處理(lǐ)方案，管理(lǐ)人(rén)将盡最大(dà)努力維護各債權人(rén)的(de)各項合法權益。

問題七

問：按照(zhào)年前第一次債權人(rén)會議(yì)通(tōng)過的(de)《債務人(rén)财産管理(lǐ)和(hé)變價方案》，我們的(de)破産案件的(de)資産現在已經通(tōng)過司法強清頻(pín)道挂拍(pāi)了(le)，現在因爲疫情影(yǐng)響，會不會影(yǐng)響這(zhè)次司法拍(pāi)賣？

答(dá)：浙江省高(gāo)院在微信公衆号平台就疫情防控期間如何開展執行工作的(de)問答(dá)中提到，“疫情防控期間，對(duì)已上拍(pāi)但未成交的(de)物(wù)品，無需看樣、無人(rén)看樣或已組織過看樣的(de)，網絡司法拍(pāi)賣可(kě)繼續進行。對(duì)有競買人(rén)預約看樣的(de)或需要通(tōng)過現場(chǎng)看樣及拍(pāi)賣後騰房(fáng)、現場(chǎng)交付等措施進行拍(pāi)賣的(de)，執行法院可(kě)能作延期拍(pāi)賣、暫緩拍(pāi)賣或撤回拍(pāi)賣處理(lǐ)。”      管理(lǐ)人(rén)可(kě)根據資産的(de)性質、特點進行評估，無需看樣的(de)資産可(kě)繼續進行拍(pāi)賣，不會影(yǐng)響拍(pāi)賣的(de)正常進行；對(duì)需進行看樣的(de)資産，管理(lǐ)人(rén)在向法院報告後，可(kě)作延期拍(pāi)賣、暫緩拍(pāi)賣或撤回拍(pāi)賣處理(lǐ)。待疫情結束後另行确定拍(pāi)賣時(shí)間。

問題八

問：在新冠肺炎疫情防控期間，你們管理(lǐ)人(rén)主要可(kě)以從哪些工作？

答(dá)：在新冠肺炎疫情防控期間，管理(lǐ)人(rén)一方面積極支持、應對(duì)疫情防控工作，按照(zhào)當地政府各部門的(de)要求妥善做(zuò)好各個(gè)破産項目的(de)疫情防控工作，另一方面管理(lǐ)人(rén)利用(yòng)網絡辦公、在線辦公、團隊協作等方式積極履職。在疫情防控期間，仍高(gāo)效地處理(lǐ)債權申請、債權審查、企業接管、清産核資、資産盡調、網絡債權人(rén)會議(yì)召開、破産财産處置等工作，盡最大(dà)權益保護債權人(rén)的(de)合法權益。